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淺議強化互聯網行業自律的重要性和必要性

發布時間:2020-04-29 15:58 分享到:

2020年04月28日 14:19來源:中國網信網

國家互聯網信息辦公室發布《網絡信息內容生態治理規定》,自2020年3月1日起正式施行。“網絡信息內容生態治理”以政府、企業、社會、網民為主體,對網絡信息內容生產者、服務平臺、服務使用者、網絡行業組織應承擔的責任和履行的義務都有明確規定。以新聞信息、網絡社交、網絡音視頻、網絡游戲、電子商務、互聯網金融、生活服務為主要業態的互聯網企業和互聯網行業組織,都需要在新規定生效后,遵守治網管網新變化。

互聯網行業,憑借其門檻低、時效性強、承載內容多等特點受到來自于企業和企業經營者的關注,依托互聯網平臺,企業得以輕松實現信息自由發布和經營交易,并由此而產生經營利潤。如何引導好企業正確認識利用互聯網平臺,促進新形勢下網絡經濟發展是一個值得思考及探討的問題。從營造網絡運營及規范行業發展的角度而言,創造良好的互聯網環境主要依賴于行業的自律。

一、劃出誠信底線,加強企業自律

關于誠信,許慎《說文解字》中這樣解釋:“誠,信也;信,誠也”。所謂誠信就是要誠實守信,為人處事不隱瞞欺詐,更不弄虛作假。改革開放40多年來,企業誠信經營,這一老話題卻始終沒有過時,也唯有企業講良心,依靠誠信自律才能在行業內長期生存。伴隨著新媒體的快速發展,作為企業利用新媒體平臺傳播自己,實現經營目的,獲取公眾關注,無可厚非。但因為互聯網所產生的企業負面消息,使得公眾在探究問題時簡單把問題籠統歸咎于互聯網造成。但互聯網只是技術進步所誕生的產物,其本身無好壞可言,企業在利用互聯網時應具備良知和道德,守住誠信底線,作為企業的執行人與決策人不忘商業道德,不為利益驅使才能營造好和諧、健康的網絡環境。

互聯網時代,三個詞來概括就是高效、開放與扁平。在這個時代里,人與社會、人與組織、人與人之間距離為零。當外部環境發生變化,企業商業經營模式發生變化,企業內部的組織管理發生重構,文化也要重構,當然不可否認的是經營所面臨的環境競爭壓力也是更大的,可無論如何變化,誠信這一底線卻是不可因為獲取利潤最大化所能拋棄的。于企業而言如何做到自律,這是一個老生常談的話題,企業做到自律首先要做到企業經營者自律和員工自律兩方面,《中國互聯網行業自律公約》第三條規定互聯網企業自律的基本原則就是愛國、守法、公平、誠信。作為行業參與者的企業要從維護國家和行業整體利益的高度出發,積極推進行業自律,堅持把創造良好的行業發展環境作為己任,不失誠信初心才能保證經營上不走偏離和彎路。作為員工個人,自律的標準就是人的內心準則,員工的自律標準是依據企業監督而建立的,是監督的內化,簡而言之,員工的自律是在工作中長期受企業監督約束而養成的,只有當自律的內心標準與企業的監督標準達到一致時,才是成功的自律。所以說互聯網環境的凈化,企業是第一位的,只有企業首先做到自律,制定有效的監督機制,才能促使員工養成自律意識,更進一步說,企業自律和企業監督要走在前面,也唯有此才能使企業更好的與互聯網結合,企業才能由此利用互聯網平臺實現經營目的并以此打造良好企業形象。

二、劃出監管紅線,促進行業發展

行業監管部門引導監督要與行業緊密聯系。2014年以來,在“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”的浪潮下,互聯網行業快速發展。監管部門鼓勵增長、簡政放權,激發了整個互聯網行業的創新。從2017年下半年起,互聯網行業監管更加重視社會影響和風險控制,針對互聯網新技術新應用,加強安全風險評估,規范信息服務行為,壓實互聯網運營主體責任。

互聯網行業新業態新技術新運用層數不窮,監管部門一直在“保增長”和“調結構”之間尋找平衡。從“適度”到“嚴謹”,監管部門更重視互聯網對整體經濟的影響和促進作用時,將焦點放在“保增長”一邊;監管部門更重視互聯網行業的社會影響、合法合規時,將焦點放在“調結構”這邊。從長期看,互聯網行業不是“法外之地”,有序監管是實現可持續發展的必要條件。

三、劃出規范界線,凈化網絡生態

自律保障規范落實,規范促進自律。所謂三位一體,政府監管、行業自律、行業創新,共同攜手是當今業界普遍的共識,自律與監管一個都不能少。

如何補缺互聯網行業發展的短板?目前學界一致的態度就是要加強行業自律,這無疑是政府監管有力補充。首先從行業自身而言,加強自律可提出更高的要求,于行業和企業本身也是有利的,唯此才能促進行業整體健康發展,也才能避免業內惡性競爭;其次,在行業自律前提下,政府及時有效地參與并適時對監管條款改進并組織相互監督,是確保監管有效可持續性的保證;最后,自律條款的提出不可缺少政府監管的參與,條款的提出都需要有驗證和考驗的過程,結合監管部門與行業從業者共同參與而制定的約束性條款才能保證約束有力,避免片面化,剛性需求和實施底線管理才能充分調動行業自發自覺的自律行為,這才是保證整個互聯網行業健康、規范發展的有效途徑。

總而言之,互聯網行業的發展,僅靠政府部門的單方面監管是完全不夠的。而維護和保證互聯網健康有序環境,自律才是最重要的武器,行業自律、政府監管、網民參與三位一體下,以自律為前提和保證下的自由才是長遠發展的最終保證。網絡世界雖是虛擬,只有建立在自律自愛自尊自省的前提下,政府監管部門、互聯網行業,網民責無旁貸地參建,方能成就自由安全的網絡環境,成為行業穩步發展和網民受益的現實環境。(云南網信辦供稿 作者:蘇錦艷 周俊 戴羽)

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